Le projet citoyen
L’énergie est un bien commun, d’intérêt général. Comme évoqué dans « Contexte énergétique », l’éolien – comme le photovoltaïque, hydroélectrique et la biomasse est une nécessité pour l’avenir et le fonctionnement de nos sociétés. Il est primordial que les collectivités et les habitants soient conscients de cette nécessité, et de leur possibilité d’y prendre part.
Ainsi, Enercoop Normandie et Vensolair privilégient une approche concertée avec les acteurs du territoire. Nous souhaitons impliquer les citoyens et les collectivités dans les projets qui les concernent en favorisant l’investissement citoyen.
historique de la concertation
La concertation, c’est l’action de débattre entre tous les acteurs concernés, pour construire collectivement des visions, objectifs, projets communs. Ce processus repose sur un dialogue coopératif, qui permet d’échanger les arguments, de prendre en compte les divers points de vue exprimés et de faire émerger l’intérêt général en amont de la mise en forme d’une proposition.
La concertation se distingue de la négociation et de la consultation (où seul l’avis est demandé).
L ’énergie est un bien commun, d’intérêt général. Pour Enercoop Normandie et Vensolair, il est primordial que les collectivités et habitants soient conscients de la possibilité de prendre part aux projets de production d’énergie renouvelable qui les concernent. Ainsi, ce projet a pour ambition d’associer les acteurs locaux à son financement ET à sa gouvernance (son pilotage).
Ce qui le distingue d’un projet classique (sans participation locale) ou « participatif » (avec une participation financière mais sans accès à la gouvernance).
Et ça, ça change tout !
Un projet éolien prend 8 à 10 ans à sortir de terre. C’est le temps nécessaire aux démarches administratives, aux études environnementales ou encore à la concertation locale. Le projet du Moulin de Pierre Solain ne fait pas exception. Après avoir eu les tous premiers contacts en 2018, plusieurs années ont passé sans grande activité (attente assez longue des retours de l’Armée et de la Direction Générale de l’Aviation Civile, puis crise du Covid 19). Au stade actuel, nous pourrions espérer une mise en service en 2029.
Les grandes phases d’un projet éolien :
Découvrir les dates clés du projet : lien vers le PDF
La participation citoyenne pas à pas :
*SPV = special purpose vehicle. C’est la société qui rassemblera toutes les parties prenantes (développeurs, acteurs locaux, …) et qui possèdera et exploitera le parc.
Février 2024 marque la naissance du premier groupe de citoyens actifs et sa structuration en trois groupes de travail thématiques.
Un groupe de travail technique, en charge de travailler sur l’implantation précise des éoliennes.
Un groupe communication, en charge d’informer l’ensemble des citoyens de l’avancement du projet.
Un groupe juridique, en charge de travailler sur l’entrée future des citoyens au capital du parc éolien.
Il est toujours possible de rejoindre ces groupes de travail. Au-delà d’un espace pour faire avancer le projet concrètement, c’est aussi un lieu de montée en compétences des citoyens et citoyennes !
Contact : moulinscitoyens@gmail.com
Le 14 novembre 2025 une nouvelle étape a été franchie avec la naissance de l’association locale « Les Amis des Éoliennes du Bessin ». L’assemblée générale constitutive a réuni une vingtaine de participants, qui ont posé ensemble la première pierre juridique destinée à préparer l’investissement citoyen dans le projet.
L’association ne financera pas elle-même le parc, mais accompagnera la création d’une future SAS citoyenne, choisie localement comme forme d’investissement.
Trois co-présidents ont été élus : Bertrand Delaune, Antoine Savary et Jean-Christophe Frydlender, habitants du Manoir.
Dotée d’une gouvernance horizontale inspirée de l’esprit coopératif, l’association invite les volontaires à rejoindre son Conseil d’administration.
Elle a pour mission d’aller à la rencontre des habitants, d’animer la discussion autour du projet et d’organiser des événements pour sensibiliser et mobiliser les acteurs du territoire.
Contact de l’association : moulinscitoyens@gmail.com
Montant de la cotisation fixé à 10€ pour la première année.
Télécharger les statuts de l’association et l’article complet sur la création de l’association.
Le groupe de travail Communication cité plus haut rédige et distribue cette lettre d’information périodique aux riverains afin de maintenir une communication régulière sur les différentes étapes d’avancement du projet.
Lettre d’information n°1 distribuée en juillet 2024
Lettre d’information n°2 distribuée en décembre 2024
Lettre d’information n°3 distribuée en mai 2025
- Lettre d’information n°4 distribuée en février 2026
les prochaines etapes
La consultation publique
La consultation publique constitue l’étape réglementaire durant laquelle les habitants et habitantes du territoire peuvent s’informer sur le projet éolien. Elle offre à chacun la possibilité d’examiner le dossier, de poser des questions et d’exprimer son opinion. Les contributions recueillies sont ensuite prises en considération par le Préfet au moment de rendre sa décision finale.
Cette consultation est prévue en 2026 (les dates ne sont pas encore connues) et devrait durer 3 mois.
Retrouvez prochainement ici toutes les informations concernant son déroulement et les modalités de participation.
Envie d’aller plus loin ?
Plusieurs moyens d’action sont à votre disposition tout au long du projet.
Je donne mon mail en cliquant sur ce lien pour recevoir la lettre d’information et les dates des prochaines rencontres importantes (consultation publique, réunions d’information, visites de site…).
J’écris à l’association « Les Amis des Eoliennes du Bessin » sur l’adresse moulinscitoyens@gmail.com
c'est quoi un projet citoyen ?
Définition
Tout d’abord, un projet citoyen est différent d’un projet participatif. En effet, dans son avis publié en décembre 2019, l’ADEME distingue deux grands types de projets d’énergie renouvelable participatifs, répondant à des attentes différentes :
• Un projet d’énergie renouvelable à gouvernance locale– dit projet citoyen où les citoyens et/ou les collectivités s’impliquent dans la gouvernance en étant actionnaires, avec une rémunération sous la forme de dividendes.
• Un projet sans gouvernance locale – dit projet de “crowdfounding” ou participatif: celui-ci finance une partie de son emprunt auprès des particuliers. Ceux-ci prêtent, avec une rémunération sous la forme d’intérêts, mais ne participent pas aux décisions.
Sources : CIRENA et Projet éolien citoyen d’Andilly
On appelle “citoyen” un projet de production d’énergie renouvelable qui ouvre son capital et sa gouvernance aux acteurs locaux : les habitants et habitantes des communes concernées ou non, les collectivités (communes et communautés de communes par exemple).
Les projets citoyens peuvent revêtir différentes formes (statuts, gouvernance, acteurs et liens entre eux) mais c’est toujours l’intérêt collectif qui prime. Contrairement aux projets dits participatifs, les projets citoyens impliquent une gouvernance partagée incluant les citoyens qui le souhaitent. Le projet est défini, pensé, et évolue, avec les acteurs locaux.
Pour donner un exemple: le nombre d’éoliennes d’un parc est décidé par la société qui mène les études. Si les habitants ne sont pas intégrés dans ces études, c’est bien la société privée seule qui décidera de cela, et choisira éventuellement l’alternative la plus intéressante économiquement pour elle. Si les habitants sont inclus dans cette décision, alors le nombre d’éoliennes pourra être éventuellement inférieur, tout en ayant à l’esprit l’impact économique de la décision.
Dans la charte d’Énergie-Partagée, un projet est qualifié citoyen selon les quatre critères suivants :
Ancrage local : la maîtrise du projet reste aux mains des habitants et des acteurs du territoire.
Finalité non spéculative : les bénéfices réalisés restent au sein de la société et servent à rémunérer durablement les investisseurs du projet.
Gouvernance : Toutes les décisions au sein de la société sont prises de façon démocratique et transparente.
Écologie : le projet s’inscrit durablement dans une logique de respect de la planète, de l’environnement en particulier et de réduction des consommations d’énergie.
Les intérêts du projet citoyen pour les habitants
Les bénéfices à long terme d’un parc éolien citoyen sont :
La prise en compte des besoins énergétiques du territoire, cela étant en lien avec le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) et son bilan à mi-parcours (avril 2024)
La gestion locale d’une ressource naturelle locale.
Une meilleure appropriation des projets : du fait de leur implication, des élus et des habitants, qui n’avaient qu’une connaissance minime de l’énergie électrique et des éoliennes en particulier, deviennent des experts!
Une meilleure intégration des projets dans leur environnement naturel et humain : l’implication dans l’évolution du projet des habitants permet de prendre en considération le contexte local, et ainsi d’optimiser l’intégration des éoliennes.
La création de nouvelles formes de cohésion sociale et territoriale: effectivement, les habitants et les collectivités vont apprendre une autre manière de se côtoyer, de se rencontre, de discuter, ce, via une société dont ils sont actionnaires, et qui oeuvre pour l’intérêt général, local, collectif
Une utilisation des bénéfices au service de l’intérêt public. Et oui: l’exploitation du parc (c’est à dire la vente de l’électricité) permet de dégager des bénéfices – plus ou moins en fonction des années, selon le vent. Usuellement, dans n’importe quelle structure privée, les bénéfices reviennent en partie en dividendes versés aux actionnaires (donc en partie les citoyens et collectivités). Mais c’est aussi l’occasion de dégager une partie de ces bénéfices pour financer des actions locales, décidées par les acteurs locaux.
Des retombées économiques qui bénéficient majoritairement au territoire.
L’engagement des habitants du territoire et alentours dans la réduction de consommation d’énergie avec exemplarité et développement pédagogique sur la transition énergétique sur un temps long.
Par ailleurs, dans son étude statistique de terrain parue en décembre 2019, Énergie-Partagée indique que les installations citoyennes d’énergie renouvelable maximisent les retombées économiques locales. Celles-ci peuvent être multipliées par 2 ou 3 selon la part des investisseurs locaux au capital et le recours aux prestataires locaux.
Où en sommes-nous concernant cette pratique ?
A l’échelle nationale, le nombre de projets et d’installations de type citoyen, est en constante augmentation… mais assez peu en Normandie. Alors que nos voisins bretons et des Hauts-de-France en ont développé plusieurs (et beaucoup d’éolien en Bretagne).
Pour quelles raisons? Nous vous laissons les chercher… En tout cas, la Centrale Éolienne du Moulin Pierre Solain pourrait être la première installation éolienne de ce type en Normandie ! L’une des premières installations citoyennes en France, a cependant vu le jour dans notre région: la coopérative Plaine Sud Énergies, au sud de Caen, avec 3 toitures d’écoles.
